Социалните програми - неадекватни на кризата според ИПИ

Социалните програми в България не са реагирали адекватно при внезапната криза, породена от COVID-19. Тово заяви главният икономист в Института за пазарна икономика (ИПИ) Лъчезар Богданов на брифинг в Националния пресклуб на БТА. Анализът на института е разработен по дългосрочен проект с фокус върху причините за бедността и неравенството на възможностите, както и върху оценка на ефективността на социалните помощи и услуги у нас. 

Първите резултати от работата на ИПИ показват ниския ефект от системата за социална защита върху неравенствата, липсата на адекватни инструменти за подкрепа на най-нуждаещите се и предизвикателствата пред социалните услуги на местно ниво. 

По думите на Богданов явно критериите са такива, че в тази криза се оказва, че по тях „никой не става много по-нуждаещ се“.  Програмите за социално подпомагане, които трябва да са насочени към подкрепа на домакинствата при загуба на доход и изпадане в по-тежко социално положение, не отчитат голямо отклонение от средносрочните тенденции, наблюдавани и преди кризата, показват данните от анализа. Очевидно в сегашния си вид месечните помощи на база гарантиран минимален доход не могат да осигурят подкрепа на домакинствата с ниски доходи. 

Главният икономист на ИПИ направи заключение, че кризата, породена от COVID-19, е много „сериозен стрес тест за социалната система“ и, с малки изключения, съществуващите програми не са особено адекватни. „Ние усещаме, че има криза. Усещаме, че има хора, които рязко или непредвидимо са останали без доход, но в същото време те нямат достъп до социалните програми“, добави Богданов. Според него затова се е наложило тепърва да се измислят нови програми и схеми, които не са били мислени предварително и социалната система не е имала готовност да посрещне тези нужди. 

Мерките за борбата с бедността трябва да са в посока подобряване на ефективността на трансферите и социалните услуги, заявиха от ИПИ. Големите различия между България и средните нива за ЕС по отношение на неравенствата са най-вече в резултат от пенсионната и социалната политика на страната. 

Двете най-ефективни програми по отношение на своя обхват и целенасоченост – „Предоставяне на социални помощи при прилагане на диференциран подход“ и „Целева социална защита за отопление“ са недофинансирани и не постигат желания ефект. Недостатъчният финансов ресурс води до два основни проблема – твърде строгите изисквания за получаване на помощите изключват домакинства, които са бедни, а изплатените суми не формират съществена част от домакинския бюджет и не подпомагат доходите в достатъчна степен, отбелязват още анализаторите. 

От института отбелязват, че към момента надделява политическата воля да се насочват бюджетни средства към програми с много широк обхват вместо да се положат усилия за създаване на прецизно насочени инструменти, които обаче да дават адекватна подкрепа на действително нуждаещите се.